于是许峰就在第二天的早朝上奏了计划，许峰在奏章里提出迁居灵州，泾州，高陵，武功，泾阳的百姓于长安和洛阳附近，以避免突厥入侵造成巨大损失。
许峰的奏折算是激起了千层浪，群臣激愤，怒骂他许安然是软骨头，枉为大唐帝国的开国县侯，居然被小小突厥给下破了胆子，想放弃国土。
许峰被这些喷子给弄的不耐烦了，就大声反驳道：“我请问各位大人，你们知道突厥人有多少士兵吗？他们的作战能力有多强吗？知道他们这几年来对边境的百姓有多大影响吗？”
许峰的连续问题让这些喷子暂时熄了火，但是有人反驳道就算如此，也不能放弃国土吧。
许峰立刻就说道：“谁说我准备放弃那些地方，那只不过是我计划的一部分，具体内容不便在朝堂上讲出来。”
还有人要反驳，最后还是李世民阻止了这场争吵，让许峰稍后给他解释。其余人没有别的问题，就准备下朝吧。
在文渊阁中，许峰看着眼前的众人，为首的是李世民，两旁站着邢部尚书李靖，吏部尚书长孙无忌，兵部尚书杜如晦，尚书左仆射房玄龄，上柱国秦琼，右武卫大将军程咬金。
李世民就让许峰将他的计划讲出来，许峰看着众位大佬，一时之间有些紧张。
看着不动的许峰，程咬金直接上去一巴掌拍在了许峰的肩膀上，对着许峰就吼道：“安然小子，有什么想说的就赶紧说，当着陛下把你的计划讲出来。”
许峰看着程咬金，心里说：“老程啊！你要是在使点劲我这身板就散架了。”
但是许峰还是开始讲他的计划，让内侍将他提前准备好的地图架在木框上，指着东突厥和灵州，泾州。
然后开始解释道：“泾州守将李艺一直包含祸心，之前还是隐太子的支持者，这些年他一直对陛下阳奉阴违，如果突厥入侵他肯定会趁此机会叛变。”
许峰停了下接着说道：“如果他不抵抗，放任突厥入侵泾州，突厥将一路直达长安。”
众人看着地图，发现还真有这种可能，突厥从灵州长驱直入，进入泾州，武功，高陵，直达长安城下。
许峰喝了口水润了润嗓子，就接着说：“我计划将沿途的百姓内迁，包括所有可以吃的粮食，都运往后方，突厥作战从来不会带足够口粮，都是抢夺我们百姓的粮食以战养战。
我的这个方法称为坚壁清野，不给敌人留下任何物资，与此同时我们的大军从两侧大迂回到他们的后方灵州附近，待突厥大军深入我大唐内部，我们在发动攻势，具体的细节还要在商酌。”
众人听了后，感觉这个计划大有可为，而且根据现在的局面，结合以往的规律，突厥很有可能会发动大规模入侵。
现在许峰提出的计划，非常合适，尤其是他提出的那个大迂回作战。
贞观二年，新一年的大唐举行大朝会，商定接下来一年的国内生产计划和总结上一年的得失。
还有一件很重要的事情，那就是许峰提出的百姓迁居，已经从去年就开始实施了，目前已经开始收尾了。
四十万百姓已经在洛阳和幽州附近安排下来了，虽然有些困难，但也就是一时的，将来他们可能会回去也有可能定居当地。
此时的边境正在发生的事情，即将给这个新生帝国带来最大的考验。
突厥按照许峰的猜想果然发动了战争，开始守军还以为是平常的打草谷，但是突厥的大军出现的时候他们才明白突厥发动战争了，于是立即点燃了烽火。
边军的人数不占优势，很快就丢掉了关口，灵州方向的守军不过两万，很快就溃退了，一路撤退。
突厥按计划攻下了灵州，但是他们很快就高兴不起来了，因为他们什么也没得到，除了刚刚攻打下的城池和关口有一点粮食，整个灵州都没有一粒粮食。
突厥内部很快就混乱起来了，但是颉利可汗凭借威严平息了众部落的慌乱。
他对其他的部落首领说：“这不过是大唐的边境，这里的人可能都逃荒去了，再往大唐深处进攻一定有巨大的收获。”
于是突厥众部落，立即安排他们部落最勇敢的勇士进攻泾州，一天的时间就到了泾州地界。
李艺也如同许峰猜想的一样，没有坚守就逃跑了，突厥不费一兵一卒就攻陷了泾州。
还是和灵州一样，他们还是一无所获，什么也没有得到，自己带的粮食也快消耗光了。
不少部落准备退出，但是也有不少部落首领表示不甘心，这一趟什么也没得到，还花费了不少部落口粮。
颉利可汗会带领大军进攻，完全是因为梁师都的鼓惑，他给颉利可汗说大唐现在政权交替很混乱，根本没有抵抗突厥入侵的实力。
颉利可汗从大唐现在的表现，也从侧面正实一个事实，大唐这个新生政权根本没有实力，他们完全可以打到长安城。
于是突厥继续进攻，这次他们兵分三路，一路进攻武功，一路进攻高陵，一路直接进攻长安。
此刻的长安城太极殿，之前还在反驳许峰的大臣这一刻全都闭上了嘴。李世民看着这一群人，突然感觉他很累，有这样一群属下真是带不动啊！
李世民命令尉迟敬德带领左、右骁卫，避开突厥大军迂回到突厥右后方；李靖带领左、右威卫迂回到突厥左后方；又下令各地的府兵集结起来，准备参加长安城的保卫。
他们负责正面牵制突厥主力，等负责迂回包抄的两路大军汇合，共同攻击突厥大军的后方。
突厥的大军也到了渭水，李世民看着眼前的突厥大军，准备一战永绝后患，以后大唐再也不用担心来自北方的威胁。
许峰被李世民封为右翊卫大将军，程咬金被封为左翊卫上将军，负责正面与突厥作战，牵制突厥主力为李靖和尉迟恭争取时间。
大战一触即发，两方都看着对方的动作，随时都可能爆发大战。