华夏三年三月二十日。
五羊城。
杨定刚刚宴请完了富态无比的柴正清，老实说刚接见的时候就吓了一跳。
前后不过几年时间，柴正清居然从一个清瘦的中年男人，愣是变成了一个大腹便便的油腻中年男人。
反差之大，实在令人无以言明。
好在虽然反差有点大，但是他至少还算有本事，西疆的水利就做得很好，如今西疆近百万平方公里的已开发土地彻底跟清江连成一片。
前前后后所带来的经济效益和未来的发展规模，都是不可估量的。
而且西疆高架运河的军事意义也不低，在铁路还没铺就的年代，运河的效益永远是第一。
也是为此，杨定做出了礼贤下士的决定，除了亲自宴请，还册封了他一个子爵，并且在工部下面设立水利司，以工部尚书之职领衔督办全国水利设施的维护、建设。
可以说因为高架运河，柴正清从原先渡县附近的一个中年的官吏，一跃成为了靖国炙手可热的高层。
要知道，在如今的靖国进行大基建计划的时代，任何基建建设，朝廷都有钱拨款。
柴正清如今身居水利尚书，有维护和建设设计等职能，可以说他只要点点头，就有大笔的项目流到民间百姓和官绅富豪的手中。
这些可都是钱啊！
不过好在柴正清是一个怕死但是有分寸的人。
皇帝宴请结束之后，他就整天猫在家中，称水土不服，既不见客，也不拜访，可以说妥妥的皇帝值得信任的小伙伴一枚。
所以杨定放下了厂卫的奏报之后，也很满意的点头说：“柴正清是个人才，当初他还是牧田从渡县抓到的。这牧田，不愧是朕的福将。”
“牧将军确实有福，但也是遇到了陛下之后，才开始展现福气的。要不是陛下慧眼识珠，也没牧将军如今的福星高照。”
陈安一通马屁拍上来，杨定听得哈哈大笑：“行了，公是公，过是过。牧田的功记下了，之后再赏。如今西疆运河通船，也就是一五计划完成得差不多了，是时候该进行验收了。你去一趟内阁，通知他们提前去查验一五计划的各项任务指标以及完成度。”
“然后，厂卫明访，暗访同时进行，务必在最后一年半的时间，完成所有项目的攻坚和收官。还有清查所有的贪官污吏。”
“是！”
陈安下去了。
杨定敲了敲桌子，拿出之前南下的时候四处看时写的小本本。
上面绝大多数都是有名有姓的贪污犯或者玩忽职守之徒。
这本本上的页脚其实都起了毛刺，甚至发黄了，不平整了。
可见杨定是时常翻看，铭记于心。
随后他在最后几页空白的地方写上：要把惩处贪腐，完善帝国内部吏治，作为周期性任务。
每年地方自查，小查。
每五年朝廷三法司查，中查。
每十年，以厂卫调查和收集的资料为主，转交给三法司进行执行处理。并且追咎三法司违规操作等事宜。
……
写完上边的内容之后，杨定吹了吹墨迹，又把边上的一些绢帛拿出来。
趁着眼下对外并无大战，必须抓紧时间清洗、打击国内的流氓恶霸。
扫黑除恶！
而想要扫黑除恶，就必须将某一些官职进行调整。
所谓调整调整，你就能整出一堆的问题和漏洞，而且不用担心朝臣反对。
因为调整的决定，他们一定会支持。
杨定打算调整的手段就是，给朝廷细化某一些部门。
细化基本上就是增加，增加就有官位，有官位就有升职加薪的空间。
大臣们会反对？
谁会跟自己的未来过不去呢？
首先是内阁。
内阁称呼其实很笼统。
下边其实分别为阁臣（首辅、次辅、大学士）、通政司、敕诏房。
其中阁臣就是主裁，负责帮皇帝处理国家大小事务，同时进行高效的表决和投票。
而通政司主要负责对某些奏则，文件誊抄和批复。
敕诏房，顾名思义就是给拟定圣旨的地方。
其中权力最大的可不是阁臣。
事实上，真正能左右内阁的一共三方势力。
第一个是皇帝，说一就是一，但如果哪天成了空头支票，那就另外说。
第二个则是通政司，别看通政司人均五品上，看起来不大不小，可是人家重权在握啊！
绝大部分奏折必须经过通政司誊抄，那么就有可能出现通政司将奏折截断，销毁等等。
第三个敕诏房，只要谁控制了敕诏房，那么看皇帝的圣意不爽了，他就能不写不批不做，那么皇帝就只能发中旨。
中旨这玩意儿皇帝大权在握的时候，那就是圣旨，一旦皇帝不行了，圣旨君主立宪了，那么敕诏房等于变相有了封驳皇帝或者内阁大臣商量好的法案权利。
妥妥的党争利器，第一争夺目标。
所以，杨定决定改变这一点。
不能让敕诏房和通政司独大，同时也不能让内阁完全掌控，尤其是敕诏房自己和子孙后代必须掌握在手中。
想到这里，杨定在敕诏房内分别设置秉笔监、掌印监、通令监。
以正三品敕诏丞掌管敕诏房，敦促三监工作，统管全局。
然后下边三监分别为：从三品的秉笔大使、掌印大使、通令大使负责。
秉笔监负责写诏书，掌印负责盖敕诏房的官印，通令大师负责送达诏令到内阁或者十部以及地方。
这样一来，敕诏房权利一分为四，相互掣肘的同时也能起到皇帝和内阁之间的缓冲。
算是权利的争夺中心点之一。
改造完了中枢，剩下的就是十部和地方了。
十部衙门也够用，就是某些衙门的细化一下，增加几个司来应对接下来地方体系的调整所带来的变化。
首先，杨定决定将镇拉出来，进行乡镇并立的格局。
效仿东方大国的以农业为主的聚落为乡，以工业为主的聚落为镇，不过镇这个概念，暂时不会铺开，毕竟靖国绝大部分能称得上镇的，只有清江上的几个城市罢了。
当然，设立镇的目的也很简单，就是为了城市化。
因为接下来只要电机设备和内燃机技术成熟，那么杨定就会立刻推动进行第一次工业革命。
至于蒸汽时代，以前没有帝姬，他或许会考虑。
但是有帝姬这个bug存在，第一次工业革命，直接就以电气化为开端不香吗？
干啥非得再走一次蒸汽道路呢？
因此，杨定决定进一步加大民间私营资本的活跃性，他要开放一部分产业，准许私企进入。
这样一来，乡镇就是皇权下乡的倚仗。
必须重视！