让郑芝龙选择也是给予他出路，这时东南沿海台岛的荷兰人驱逐走了，闽广的刘香等海盗被歼灭后小股海盗也会随后清剿的，至少不必郑芝龙参与也能够做到绥靖的。
另外郑芝龙这时仍然是私家军色彩，这时让他与历史上一样靠垄断海面养活他的手下不可能了。所以他要么经商再兼拥有武装不为允许。
除非从事移民才可以暂时继续此时的状态，当然他的手下也会彻底分开成二个部分，一部分人从商，大部分人从事移民，当然郑芝龙也可以保留官职，只是私家军今后只能从事移民而不是用之代替明军的。
给了郑芝龙选择机会舰队北返回到胶澳郭道宏开飞机回到了罗家岙，抓紧时间过山洞报一声平安又可以逍遥很久了。这就是假称加入秘密机构的好处，虽说这样一来会让父母担心好在自己在''从事金融犯罪调查''。
当然他们十八人也不知道一边合伙开公司，一边成为秘密的金融犯罪调查员的情形是否存在，但他们不清楚他们的父母也应该一样。而且这个借口中并非是整个十八人都是加入秘密机构，仅是他们的儿子''运气好''，如此的借口目前为止很成功。
次日郭道宏、吴世杰一起来到皇宫，郭道宏乃是向天启叙述此行细节，然后才是三人讨论成立市泊司及朱由校担任台岛总督，周王担任澳岛总督的事。
成立市泊司管理开放型港口乃是之前早已讨论过的，具体条例也早已拟定。这时两个点一个台岛打狗港那里只要正式委任官员就可以了。另一个由澳改在香岛暂时先办在澳岛那里也是已经有人在管理只缺任命与补人。
上述两处反弹也不会大，主要是在天津卫那边办一个开放型港口区会有反弹的。还有这里虽说是对日贸易的主要港口，但让之规范起来交税有些麻烦，那是从事的商人实际上在找各种官员出了''买路钱''的，再让他们交税那些保护伞反弹最大的。
为什么呢？因为交税后成为正当生意保护伞的作用会大幅度下降，于商人而言实际上只不过将钱交给官员个人还是朝廷的问题，但对官员而言损失巨大。
还好在北方设立开放型港口对商人影响不大，仅是一些地方官员再大，在地方上可以耀武扬威在朝廷也说不上话。倒是登莱水军之前有缉拿违反禁海船只的任务过去可以收放由心，上下其手捞到了不少好处。
这时如正式开放了登莱这样的''特权''就没有了，不过还可能会有一些刁难行为。不过这时大明军队都需要整顿重编，水军有了穿越众的舰队就从登莱开始改编为海岸警卫队好了。
另外毛文龙还需要物资支援，那也可以成立军事运输营，反正整个渤海湾没有战争也需要水上运输的，区别是这时军事运输为主今后可以转为民用。
市泊司势在必行，天启听到仅三处开放型港口不计穿越众的税额，仅是原来交易量起码可以获得三百万两银子就大声道：
''这还收什么辽饷？原来大明乃真是国穷官不穷，民间富人也不少啊！''
天启这时的感慨只是再次无法马上改革而发发牢骚罢了，这时有穿越众介绍与操作，一方面他对大明存在的弊端也已了解大部分了。
比如这时大明的经济规模就算是按大明现在的政策应收尽收，财政收入起码可以增加百分之五六十，如果稍加改革可以增收一倍以上，理顺一下生产关系发展十几年生产力整个国民生产总值可以增加一倍，到时才能民富国强。
至于现在的关税再过十几年收入上千万两也会有的，不过那时大明财政收入应该近亿，这时的三百万两银子也不算什么了。
另外这时辽饷开支省下不少，京营开支省下不少，从晋商抄出大批财富，将勋贵处理一下又是不少钱财，宗室方面也是一样。更关键在于多了上千万亩公地，这些地收租再优惠每年也该有三四百万两，
加上穿越众给朝廷的、代朝廷做的，还会不断裁军节约的，这几年财政因为还要大建设不可能库房里存着大量金银越积越多，但整个财政不会收支不平衡甚至是无钱耽误事了。
当然这三百万有了也不会压仓库，因为这将是经常性收入，也会安排到各种建设中去的，这些年大明的基本建设欠账不小，同时大明官员的薪资也要理一理，确实是太低的也要加一点的。
当然市泊司的收入也是不小一块，另外应该收而流失并没有人叫好，那些商人官员根本没有一个为此感恩反而平日道貌岸然，历史上十几年后纷纷贼来降贼、寇来降寇。
讨论了市泊司之事又讨论在台岛澳洲设立总督之事，之所以设总督乃是那些地方人口少经济总量少，可处理的事小而全，就如麻雀虽小五脏俱全，所以设立省府县乡村制还不合适，不如暂时为总督制，条件允许或成熟后再改为省制或长期为总督制。
当然总督制也不尽用宗室之人，主要是这时宗室改革中宗室失益太多而收益毫无。主要是允许宗室出来干事一时间他们那些人也无从着手，那乃是之前养废了，真成了肩不能挑、手不能提、还头脑空空的人。
正是如此宗室的钱粮无法一下断供，一下断供不少人会饿死的。这时安排两个总督也是让宗室觉得有出路，而不至于怨天启做事太无情。
至于总督制独揽大权会有后遗症之事完全可以在制度上有所安排，比如总督采用任期制一期五到八年，最长不可超过两任就可以避免太多问题。
还有总督下面官员可以设计一些直属朝廷的、官员在一定级别由朝廷委任与派遣，当然这方面也不可或不必反应过度，关键在于大的政策方针要统一，在各方面要一致对待而不必过分优待也不可苛刻压榨。
还有就是文化方面必须高度统一，不让野心家有机会挑拨离间，如此才不会让历史上太多的殖民地都选择了独立，那是他们的凝聚力不足。
还有军队特别是总督制所在都是大岛或群岛，当地的海军必须直属朝廷并采用轮换制。虽然当地也征兵但会分配到其他军队中，特别是军官。
而且是海军最依靠后勤，只要造船与大型战船的维修，大型火炮炮弹的制造放在本土，蒸汽机、螺旋桨等生产放在本土就不可能应和有野心的总督胡来的。
这些措施打消了天启对总督制的担心，而且在有了无线电报、蒸汽机舰队之后凭一个岛屿或群岛搞独立不大可能。
除非是这地方大多数人长期与本土离心离德，但只要一视同仁信息公开就不会问题。最麻烦制度遭破坏，所以这在不久将会形成一个保证制度不会轻易改变的制度。