赢扶苏管辖的各郡主官知道了旨意，全都兴奋不已，更加拥护扶苏拥护朝廷，以前的帝王怎么可能在帝都，给下面的官员将领分发宅院，帝都寸土寸金呀。
“财政部长孟非，求见陛下”，皇宫大门口，孟非无奈道。
现在皇宫的守卫，全部换上御林军驻守，共一万将士，楚河将军统领，蒙恬的大军还剩两个军，十万将士全部撤出咸阳城，驻守咸阳郊外的大营。
一位御林军将士，连忙跑进皇宫，通报下一位将士，十几分钟后，消息才传到赢扶苏这里，赢扶苏下令接见。
半个时辰后，孟非才见到赢扶苏。
孟非行礼后无奈的说道，“禀陛下，赏完文武百官后，国库空虚没剩多少金钱了”。
赢扶苏坐在椅子上，“孟部长，朕知道你也很为难，这样，朕听说，朕管辖的各郡地主老财准备跑路，或者正在跑路？从这个方面下手的话，孟部长，金钱的事不就解决了”。
孟非眼睛一亮，是呀！这件事只要操作的好，绝对能够充足国库。
赢扶苏接着道，“这样，朕和蒙毅宰相，蒙恬太尉说一声，让他们务必配合你，这样可以了吧”。
孟非连忙恭敬行礼，“微臣领旨”。
赢扶苏挥了挥手，“下去吧，这件事朕交给你了”。
孟非行礼后，高兴的走了。
十天后，章邯元帅率领的十六万大军，经过行军到达了南阳郡，南阳郡的大小官员，地方军郡尉热情款待，郡守，郡尉等主官将领，彻底放下心来，毕竟咸阳朝廷不管的话，南阳郡早晚被起义军占领。
南阳郡的主官将领，赢扶苏派人查了一下，全是支持自己的官员，赢扶苏就没有换掉，只换掉了，陇西郡，北地郡的郡守郡尉。
章邯带领三位将军，十几位校尉长参加了宴席。
章邯大军驻扎没几天，突降大雪！雪下了一天一夜，雪有十几公分厚，章邯上书朝廷，出征只能延后，现在首要任务要把十六万将士安顿好，不然的话会冻伤很多将士。
赢扶苏回书务必保护好将士，首先，取暖措施一定要全部到位，不能让将士冻着了，不行的话让将士全部回城驻守，全部驻扎在南阳郡，粮草方面，先用南阳郡的粮草，不够的话，朕想办法。
章邯元帅收到回书，连忙下令三军将士，全部进入南阳郡，南阳郡城内有军营，十六万大军全部到达此处安营扎寨。
赢扶苏坐在火炉旁边，看向窗外的大雪，吕雪穿着华丽的贵族袍来回走动。
吕雪走到赢扶苏旁边，“陛下，这场雪来的也太突然了吧，说下就下，本姑娘还没准备好呢”。
赢扶苏收回目光，“是呀，也不知道百姓们怎么样，将士们怎么样，唉，好多事情都没有准备，对了雪儿何时腊祭”？
吕雪翻了翻白眼，“陛下，还有六十多天就腊祭了，还是腊祭有意思”。
赢扶苏点了点头，“雪儿，要不要出去看看，先去咸阳军营，然后再去南阳郡，看望将士百姓”。
吕雪跳了起来，“好呀，好呀，本姑娘可以玩雪了”。
赢扶苏召来太尉蒙恬，宰相蒙毅，御史大夫秦战三人。
赢扶苏看向蒙恬，“蒙恬太尉，二十郡的将士情况如何？打算怎么过冬？粮草方面呢”？
蒙恬担忧道，“北方大军，猛虎军，豺狼军，两位将军汇报说，大军目前已经撤回九原郡，准备了大量干柴用于取暖，从九原郡，云中郡，雁门郡征到了粮草，代郡御天军十万大军，干柴也已经备好了，粮草方面从周围几个郡征的”。
蒙恬太尉换了口气，“各郡地方驻守的大军，全部准备好了过冬的物资，南阳郡方面，十六万大军，取暖的干柴准备好了，粮草方面远远不够，需要押运粮草送往南阳郡，京城储备的粮草非常多，完全够给十万大军用，而且还多出来不少，多出来一半以上”。
赢扶苏点了点头，“这样吧，蒙恬太尉，朕让后勤部长营通，把粮草都给准备好，到时候，朕和楚河将军，还有护国军的将士，一起去南阳郡看望众将士，蒙恬太尉镇守中央朝廷，朕放心”。
蒙恬还想说什么，赢扶苏摆了摆手，蒙恬没有说出口。
宰相蒙毅，御史大夫秦战，也没有再劝。
赢扶苏对秦文说道，“御前使，把后勤部长营通召来”。
秦文答应一声离去。
赢扶苏众人，继续讨论过冬事宜。
没多长时间，营通觐见。
营通此人长的白白胖胖，如同弥勒佛一般，目测四十岁上下。
营通穿着朝服恭敬行礼，“后勤部长营通，参见陛下，陛下万岁万万岁”！
赢扶苏微微一笑，“免礼，营通部长，现在咸阳城的粮草是不是多出来了？你准备一半的粮草，运往南阳郡，还有棉衣有多少存量”？
营通汇报道，“禀陛下，粮草没有问题，就是棉衣有点少，微臣查了一遍，库存只有二十万套，京城大军十万套，御林军一万套，还只有九万套”。
赢扶苏站了起来，“这样吧，营通部长，京城十万大军，一万御林军先不着急，先把南阳郡十六万大军的棉衣准备出来，一起和粮草送过去”。
赢扶苏继续道，“营通部长，即日起开始准备棉衣，你下令，让各郡厅长，各县城处长，全部开始准备棉衣，准备的棉衣送往各个大军，地方军，守卫军，必须让将士保暖，咸阳剩下的棉衣，先给十一万将士中，站岗巡逻的将士吧，其他将士后面再发放”。
“营通领旨”。
赢扶苏看向蒙毅宰相，“宰相，各郡的老百姓呢？怎么样”？
蒙毅宰相担忧道，“各郡百姓家中，大部分都没有取暖的东西，只能几人报团取暖，情况不是很好”。
赢扶苏点点头，“这样吧，朕下旨，让锻造部，各郡锻造厅，各县锻造处，锻造火炉，然后，让地方军的将士砍伐木头，一个火炉的造价，也就两枚秦半两钱，卖给百姓四枚秦半两钱吧，木头免费提供，其中两枚秦半两钱，一枚奖励给砍伐木头的将士，还有锻造的铁匠，另外一枚收回国库，对于穷困潦倒的百姓，各郡各县全部设集体火炉，让贫困潦倒的百姓，到集体火炉取暖”。
众将领大臣连忙喊道，”陛下圣明”。