听了老王爷姜昌兴的建议，僖总开始着手建立幕府书院。所谓幕府书院，就是寻访高明之士加入其中，在政令颁布前，权衡利弊、反复斟酌，求得最优解的，一支皇帝秘密直属组织。幕府书院的官员享受俸禄，却没有实权，皆称之为博士，隶属于皇帝一人直属下属。
为了组建幕府书院，僖宗第一个想到的人，便是当年他的老师，如今已经告老还乡的前太傅贾芳。于是僖宗便修书一封送到邺城，当垂垂老矣的贾芳收到信件后，接连叹了三口气，深感自己力不从心。于是修书一封回信道：吾皇心思，老臣知晓，乃何我如今已到暮年，纵是有心，却也无力也！老臣愿为吾皇解忧，故举荐几名大才之士替我辅佐您。汝南有一学生名为袁晟，精通治国之道，胸怀治世之才，可堪大用！丞相李卯有一门客，名为公孙华，此人虽是阴险狡诈之徒，但却机智过人，善用奇谋，要想用此人必定要控制得当！临淄田氏一族精通兵法，族人亦有兵家大才田嵩在世，可请他出山，作为幕府兵家代表。巴蜀安汉有精通百工之道的农家名士，名为简如，修渠开荒，建工炼器乃当世一绝，吾皇定要将此人招致麾下，定有大用！老臣还有一番私心，要与吾皇明言，正所谓举贤不避亲，我孙儿贾涟深谙吾之所学，日后将是我贾家之门面也，我与让他报销朝廷，为国分忧，请吾皇念及旧情，给他一个机会吧！以上便是吾之意见，老臣叩首！
僖宗得到文书后，心中大为感动，如果朝廷上还能遇到像老师这样的人臣之极，那该是天下之幸也！僖宗深知感慨万千也无济于事，还需立马派人寻来这几人，成立幕府书院，共商国事！于是僖宗便安排快马四散而出，暗中召见几人来面见圣上。
这几人收到僖宗的诏书，丝毫不敢怠慢，急忙起身，敢往国都洛阳。一个月后，僖宗在夜里召见了这几位倍受贾芳夸赞的大才之人。其中有一人是僖宗格外加进去的，那便是还在服刑期的韩申，僖宗对韩申是甚为喜爱，虽是治了其渎职之罪，但却实则为保全他，让他日后可以从回庙堂。既然要成立幕府书院，那韩申便是一定要参与进来的。
一夜彻夜畅谈，众人与僖宗达成共识，自今日起，几人便是幕府书院之博士，但却不可擅自暴漏身份，平日里边以朝廷学士为名，只得暗中受召见。众人也没想到，这僖宗根本不似外界传言般昏庸无道，反而是英明武断，颇有手腕之人！众人退下后，无不感慨，大晋王朝之今日，全赖僖宗苦苦支撑，不然早以攻破山河也！
幕府书院最近一直在围绕一个方向来开始商议，那便是整顿吏治！要想将世风扭转，地方政令畅通无阻，便要先从高官厚爵之人入手。朝廷之上，统领全国的大臣都不能以身作则，为下面官员树立榜样，那么下面的地方官将更加狐假虎威，胡作非为，此乃人之共性也！‘吏不畏严而畏廉，民不服能而服公！’百姓最怕的就是不公平，当官的吃着山珍海味，来百姓嘴里粗茶淡饭，百姓自然会起异心！所以幕府书院出的第一谋，便是从朝廷着手，整顿吏治！
僖宗大手一挥，在第二日朝廷上，发布诏书，从今日起，任二皇子姜佑文为皇权检察御史，独立开府，彻查朝廷内官吏行为，如有作奸犯科者，立即剥夺其官位，贬为庶民，由品行端正之人带其任职。由学士府辅佐二皇子秉办公事！
要说这僖宗为何要用姜佑文呢？要害便在于，太子受伤还未能痊愈，而且其对僖宗向来有所距离，僖宗为了笼络这个受过伤害的二儿子，便屡屡委以重任，为其增加威望，希望能让他内心对僖宗有所宽容。姜佑文也每每不辱使命，僖宗交代的事，基本都能顺利完成，这也是为什么僖宗虽不喜欢他，却要重用他的原因！
皇族之人，向来有特殊权利。姜佑文依仗着自己皇子的身份，一面左右逢缘，安抚朝廷重臣，答应其不会查他。另一方面便暗中派遣密卫，跟踪各位重臣，搜查证据。当然这其中，幕府书院的众人也出了不少力。
自打镇压燕州起义军的大晋部队撤回，僖宗就一步一步的实施着他的计划，半年时间，姜佑文整顿吏治颇有成效。朝堂上，上至三公九卿，下至门下小吏，只要有越权私吞行为，便都处以一定程度的处罚。整个洛阳官场彻底清扫一番，贬去带职官员二百余人，皆由举孝廉替换士子按才学应试选拔，接替岗位。这其中，御史大夫周全乃是官位之最，依旧被绊倒，全族扣押至大牢内，其在任二十余年贪污近十余万两白银，数千两黄金，家中更是稀奇珍宝无数。绊倒周全，杀鸡儆猴、以儆效尤！全洛阳城的百姓纷纷叫好，而官场之人噤若寒蝉。在洛阳城中行间谍活动的柳不平收到消息，立马传书给燕州义军，这对与他们来说，可不是件好事儿！朝廷越动乱，义军便更多了几分胜算，如今僖宗整顿吏治，颇有成效，那么在百姓中便会竖起威望，这可是个考验义军的难题呀！
三公之位，非一般人能坐得，丞相李卯、代丞相韩咎皆因之前有过行贿之举，被降官数级，韩咎从新当回他的太仆，而李卯则沦为洛阳京兆尹，治理京畿皇城。新上任的丞相由丞相司直孔纯晋升担任，而御史大夫则由辅佐姜佑文有功的袁晟担任，御史台将公孙华、贾涟也一并收为副御史。田嵩封为护军都尉，与太尉彭章一其职掌军政。简如封为大司农，与少府一同职掌农田水利。
少府典满是这场大清洗中最为幸运的人，因其常年在长安监督修建新宫之事，所以整个少府一脉，便被排除在外，没有理他。远在长安的他听闻此事，立马吓得脊背发凉，修建新宫他可是贪了不少钱财，如今逃过一劫，可谓是几世修来的福分，为此他不得不连夜将所有贪来的钱财分发给百工、劳逸，更是杀了数头牛为犒劳重人。如今距离明年搬迁，还有不到一年的工期，但工地上还有数座宫殿为修缮完整，这可如何是好啊！此事愁的典满是夜夜睡不着觉，寝食难安。正在一筹莫展之际，他妻子便给他出主意，今年年底征劳役时，可以多报些人数，将两月之工压做一月，日夜不停，便可在僖宗寿诞时搬入新宫！典满心想，事已至此，只能死马当活马医了，于是便按照其妻子之言做着准备。
上级官员整顿后，地方官员没了保护屏障，便也纷纷被御史台处理了一番。大晋十二州，除司州与燕州外，多多少少都有被替换的官员，而这其中救数江州最为严重！江州州牧直接被贬为庶人，由朝廷新命的强硬派官员顾彦章上任，这顾彦章绝非等闲之辈，刚到江州，便将江州各级地方官员下了死命令，如有贪官污吏者，直接杀头！其二便是组织江州守军剿匪，也正是因此宫自在所在的铁闸寨才被迫迎敌，连四弟金佟都惨死在守寨一战中！
这半年间，僖宗还办了一件大事，那便是以武威王之名，召集各州分封王，前来洛阳赴宴。各州分封王接到文书后，便深感蹊跷，赐宴犹如鸿门宴一般呐！如若不谨慎对待，怕是要丢了性命的！为此众位分封王准备好贺礼，互相通个气，仔细研究这僖宗葫芦里究竟卖的什么药！
众位王爷到了洛阳城，便三两成群的先行聚到一块商量对策。大家最终结果得出，此次召见多半还是因为襄阳王之事！
进了皇宫内，僖宗大摆宴席，命奉常将宗室之人全数请出来，迎接各位同姓王到来！当然异姓王也依然享受同等待遇。大宴之上，酒池肉林，欢声笑语，一片祥和之景。更有异国歌姬舞女、杂技魔术献技，逗得众人是开怀大笑，众位王爷都放下了心中的戒备。
酒过三巡，众人皆玩的尽兴之时，僖宗站起身来，郑重说道：“昔日太公建立大晋于乱世，立不世之功，开万世太平！直至今日已有五百余年之久，大晋王朝由姜氏一族统领，已历七十二代庙堂。此等功绩，天地可鉴也！我等身为姜氏一族，在做的各位都是我姜后乙的同宗兄弟，我等是不是应该为大晋基业之延续而努力啊！我姜氏一族子弟，应奋发图强、戮力同心，共保大晋江山，不负祖宗之期冀，此乃我等身负使命也！”僖宗一阵慷慨激昂的致辞，让现场的诸位分封王，心潮澎湃、热血难凉，一同大声回应，表示赞同。
僖宗接着说道：“寡人心中一直有个结，难以释怀！不瞒诸位，襄阳王乃是我一奶同胞的兄弟啊！当年寡人也是被逼无奈之下，才做此决定的，绝非寡人想要迫害襄阳王啊！诸位啊！寡人冤啊！如今寡人落得一个杀兄弑父的骂名，被同宗之人所不齿，寡人心理难受极了！自打寡人登基之时起，我便暗自告诉自己，寡人不是寻常百姓，寡人要对得起天下，要对得起万民，我才配做这个皇帝！襄阳王他秉性纯良，与寡人少时便是情同手足，他若不在江州行不轨之事，我怎得会去招惹他？大晋呐！不需要第二个皇帝！诸位宗亲应该明白我的意思吧！”僖宗又一番话，如平地惊雷一般，将各位王爷吓的脊背发凉！这才是僖宗真正的意图啊！他在告诫诸位王侯，没事少搞些小动作，不然下场便和襄阳王一般！
众位王爷心领神会，急忙端起酒杯，立下誓言，说我等定不会行迕逆之事，请僖宗放心！
“好！咱们喝了这杯酒，寡人便要信了尔等之言，咱们以同宗同脉、列祖列宗起誓！我等定戮力同心，共保大晋千秋万代！干了！”
僖宗端起酒杯一饮而尽，坐下各位王侯也一同起身，大声附和：“共保大晋千秋万代！干！”将杯中之酒，悉数入喉。
至此，僖宗心头又一祸患，被他化解。如今便剩下最后一心头大患要做处理了，那便是镇压燕州起义军。
僖宗与幕府书院商议一番，决定还是先要找蓟王聊一聊。燕州之地本无王侯，它本就是朝廷建设的卫戍州，但燕州有一座城池与众不同，那便是蓟城！蓟城隶属燕州一地，却又分封王独立管辖，所以燕州首府才定在奉城，而不是蓟城。此时的蓟王名为慕容束，是慕容世家世袭王位的当代继承人。至于为什么慕容家能久居蓟城，为大晋少有的异性世袭王，此事还需从大晋王朝建立之初说起。
当年太公统一中原后，国力羸弱，保守胡人侵扰。而其中之最便是当年最为繁荣的东胡鲜卑一族。鲜卑族从大晋东北方，杀入腹地，搞得北方诸城鸡犬不宁，太公也想尽办法，却都以失败告终。直到慕容世家投靠大晋后，才得以解决这一难题。慕容世家与完颜世家争夺鲜卑族头领，后不敌完颜世家，被追杀至中原境内，慕容世家无奈之下只得与太公合谋，击退完颜一族。有了慕容世家对鲜卑族的了解，太公很快便将鲜卑族打回东北祖地，稳定了燕州之地。但此时慕容世家已经无法回到鲜卑族中了，念在慕容世家对大晋有功，太公边将蓟城划拨给了慕容世家，使其在蓟城生活下去，繁衍生息。
僖宗召见慕容束，便将心思说与其听。慕容束心知僖宗是想让其出兵助其平叛，但他蓟城又有多少兵马？除了守成的卫士外，基本无闲兵可用，这事僖宗是知道的。于是慕容束率先说道：“吾皇知晓，我蓟城弹丸之地，哪里有兵马可用动用啊！让我带着蓟城百姓去剿匪，那不是叫我去送死吗？我慕容家久受皇恩，我等定竭尽所内，为吾皇分忧！但出兵之事实在有些为难小人了！”
“寡人何曾让你出兵了，你那蓟城如何，我心里清楚。此次叫你来，是想跟你约法三章，不知你意下如何啊？”
“吾皇哪里的话，我慕容氏祖业都是皇帝您给的，您说往东，我定不敢往西，莫说约法三章，便是约法三十章，我也一定答应！”
“好！那寡人就直言不讳了。第一，切不可与燕州反贼有任何勾结。第二，带朝廷出兵时，尔应当多少提供些粮草给先行军队做补给。第三，燕州叛贼若要攻打你蓟城，尔应当奋力拼杀，不可投降！如此三点，不可反悔！”
“吾皇安心，慕容束以全族人担保，绝对不会反悔！吾皇只管出兵，我慕容束求无不答！”
“好！慕容兄果真仁义之人，有你这番话，我便放心了，尔等只需回去蓟城，静候佳音便可。寡人早已安排丞相，赐你你宝玉一对，送给孩子做贺礼，你临行时便一并带走！”
“多谢吾皇，吾皇万岁！万岁！”慕容束行了几番大礼，便告辞离去了。
蓟城虽不大，但却也是块肥肉，不可便宜了反贼，此次安抚慕容束，便是要借其手，真正开始镇压燕州反贼！
时间来到永华十四年秋，僖宗不鸣则已，一鸣惊人，靠着自己的铁腕统治，大晋王朝整顿了一番，使山河日下的大晋帝国，开始了救赎之路。此刻僖宗正在着手第二次出兵镇压燕州反贼。如今朝廷上，上下同心，气势如宏，主战派极力请战，势要将反贼杀的满地找牙。但这时韩申与彭关封却极为冷静，禀告僖宗应谨慎对待，不可大意，如若还像冯冲一般冲动，怕是一样的下场！因此，朝廷上出现了两种声音，而这两种声音，恰恰给燕州义军可乘之机！