黄权经验老道加上颇有智谋，费祎董允年轻有为，这三个人主抓民政，最后再让邓范将那些人弄到城外正式屯田。
他在汝南屯田十余年，对其中关窍十分精通，有他在，那些陆续到来的难民倒也不至于能够翻了身。
一切似乎都在有序进行着,一批批逃到汉中的百姓，在提供耕牛良种，前三年税六，之后税三的号召之下，陆陆续续的在南郑聚集。
此时一行人除了在城外监管百姓屯田的邓范之外，剩下的都聚集在刘禅的身边。
不过他们并没有在议事,这段时间刘禅也算是开了眼界，区区一个小小的南郑，此时百姓不过数千罢了，也就是三百来户。
可是这事情，基本上是从寅时忙活到了戌时不到。
足足八个时辰，便是吃喝都要算计着时间，每日当刘禅离开桌案的时候，他的双腿都是没有知觉的。
甚至开始都需要人们搀扶才可以。
这还是费祎董允两个人帮忙，黄权指导的前提下，若是没有他们三个，刘禅感觉自己就算是不吃不喝不睡觉这一天天的也忙不完。
史书上的一句百姓安康，放在现实之中，那就是柴米油盐，那就是吃喝拉撒。
数千人，每一个人都会出现问题，每一件事情都不打，可就是没完没了。
今日张三到来，一家几口人，需要统计，需要登记在册，需要给他们安排住处,需要告诉他们这里的律法是什么样子的。
需要告诉他们这里的规矩是什么，从哪里领取农具种子，给他们分配田垄，还要告诉他们这税收如何。
此时的刘禅什么可没有什么小吏，这年头除了世家之外，没有多少读书人。
而那些来到汉中的难民之中，好不容易有几个读过书的，也恐怕不是什么好人，这种人就算是刘禅想用也不敢擅用，谁知道他们有了权利，会干出点什么事情来。
而且清扫修缮房屋，还需要人来修缮城墙，开通沟渠，开垦农田。
这些事情可不是靠着交代能够解决的，同样也不能都自己带头来做，因为若是自己做了，那他们就不要干别的事情了，三条命都得交代在这里。
可是好不容易安排好了张三，还马上要再找李四。
安顿好了这一批，马上还有下一批,这反反复复的，刘禅这一天几乎都要不停的奔波，那些车轱辘话每天不找到要说多少遍。
而等到了晚上，他能够回到府邸之中了，并不能够休息，还要将这些都登记在官府的名册之中。
一天都不能少，因为少了，就乱套了。
这段时间刘禅脸上的横肉都少了几圈，费祎董允两个人也是每日腰酸背痛的，之前他们虽然也做这些事情，可不和现在一样事必亲躬，如今这份儿经验倒也宝贵。
今日这是好不容易求得黄权出手帮忙，加上从魏延军中借出来些许人手，这才给了他们一个时辰休憩的时间用来缓解一番。
看着两个和自己一样锤着腰背的家伙，刘禅也是不由的摇头笑了起来，这一笑似乎是引动了什么一般，费祎董允两人也是如此，顿时这厅堂之中都大笑了起来。
此时他们中间摆放着一只陶罐，下面火焰燃烧，瓦罐里面的汤汁不断的冒着热气，几个人围坐在一起，吃着难得的正经饭。
“之前身居府邸，不知这百姓民生，也不知这百姓身边竟然有这般多的事情，着实是有些愧对先父了！”
吃了两口饭食的董允有些颓然，可能也是这段时间的劳累也再次让他想起来了那个前几年去世的父亲。
被简雍称之为董二愣子的董和，他应该是天下间唯一一个能够被诸葛孔明都敬佩，称之为官员楷模的存在。
董允此时也已经渐渐的朝着其父的方向发展了，这段时间董允已经不仅仅是协助了，他慢慢的已经开始独当一面了，同时为了能够不让别人找到理由不服从命令。
他可以说做到了能够做到了一致，吃的最差，睡得最晚，做的都已经是最少了，这么做的后果就是他们几个人之中董允最是疲惫，不过他在这南郑周围却是民望最高。
与他完全相反的就是费祎了，年轻时候的董允十分的好面子，曾经因为马车过于简陋而有些尴尬，为此董和还亲自评价自己的儿子不如费祎。
这件事情也就是前两年许靖去世的时候发生的，也不知道是因为董允知耻后勇，还是因为太过于好面子所以对自己要求颇高，让自己如今变成了第二个董和。
这段时间他处事公正，面容也是十分的肃穆，总是让人望而生畏，便是刘禅每次见他那张阴沉的脸色都会感觉自己是不是哪里又弄错了。
而费祎，这个曾经被称之为西川最优秀的后人，这个太子府的太子庶子，也不知道是因为他此时朝着谒者使臣这方面发展，还是因为其家道中落并且和刘璋关系斐然的原因，和满脸阴沉，义正言辞的董允不通。
费祎十分的圆滑，这南郑城中，进入了这么多的百姓，各种摩擦矛盾自然是不少的，而这些事情一般都是由费祎先行前去解决，若是不可，最后才是董允进行裁定。
在刘禅看来，这两个人一个是后世民事调解，一个法庭宣判。
费祎总是能够将矛盾淡化，让众多百姓都找到合适自己的方向，让他们将矛盾放下乃至转移，最后不行则是董允完全按照律法办事。
这两个人处理民生孰优孰劣倒也是难分伯仲，毕竟他们两个是完全不同的两个路子。
而费祎除了处理民政之外，最大的一个用处就是往返魏延的军营，就魏延的这个臭脾气，便是黄权都是避而远之，不想和他有过多的交流，可能是怕自己死得早。
只有费祎充分发挥了他的性格特征，生生的在魏延的身边磨出来了一个笑脸，也只有费祎才能够让魏延好好的说人话。
这一点，便是刘禅都没有想到。
也正是如此，他对于这个费家的族人，颇为欣喜，相比较于费祎在后世之中的军政一把抓，他觉得费祎其实并没有诸葛孔明的那种本事。
他和蒋琬也不是一路人，这个家伙更多的像是一个和善的笑面虎。
什么事情他的心中都有数，只不过他的脸上都是笑容满满，哪怕他要给你挖个坑，那也是笑容满满。