九州之外，一个小世界内。
这里有一株无比巨大的梧桐神树，树杈上支撑着一座座巍峨的宫殿。
其中一座豪华的宫殿之中，一名长着瓜子脸，身材修长，头戴凤冠霞帔，身穿红色凤袍的女人正在闭目抚琴弹奏。
“锵！”
正在此时，小世界内一道浓烈的火柱冲天而起，同时伴随着一道响亮的凤凰啼叫声。
凤袍女人睁开双眸，绝美的容颜露出一丝喜意，站起身连忙朝火柱爆发的位置飞去。
火柱内，一名与凤袍女人长得一模一样的少女正闭目坐在里面凝神修炼，少女身后有一个展翅仰首的凤凰虚影。
火柱外，一名名身材高挑前凸后翘的凤族成员朝着这边飞过来。
这些凤族成员清一色全是美女，看上去年龄都不大，只是有一些显得沧桑，有一些的显得成熟。
凤袍女人降落在火柱外围，关切的看着火柱内的少女。
“至尊！”不管是早就已经赶到的凤族成员还是后来赶到的凤族成员，全都对着那名凤袍女人欠身行礼。
“看情形，烟公主这是快要成功了。”
一名手持权杖的凤族长老看着火柱内的少女露出一丝意外的神色。
这时，另一名手持权杖的凤族长老看了下火柱内的少女，又看了一下屹立不动的凤袍女人，点头搭话道：
“是啊，哪怕是至尊，当年武魂返祖的时候也用了将近半年的时间！”
“距离星魂战场开放还有将近三个月时间，烟公主有望能赶上这次机会！”
第三名手持权杖的凤族长老突然插话道。
不单是这几个凤族长老，其她的凤族成员也都三三两两在低声议论。
……
虞炎国。
朝会。
这是与吴忠国停战后的第一次朝会。
虞世杰龙行虎步走上阶梯在龙椅上坐下。
“参见君上，君上万岁万岁万万岁！”
“诸卿平身！”
文武百官平身复位后，虞世杰说道：
“此次四国大战，诸卿同心协力，新打下五座城池，成为此战最大赢家。”
“臣等不敢居功！”
“地盘虽然打下来了，但治理起来却困难，诸卿可有什么好的提议？”
虞世杰看着文武众臣征询道。
俗话说得好，打地盘易，守地盘难。
这新打下来的地盘与推翻灵武国时占领的地盘并不一样，之前的是自家打自家的，顶多就是换一个掌权者而已。
而这次不一样，这次占领的地盘是他国的地盘，子民是他国的子民，奴役他们容易，但想要把他们同化成为虞炎国的子民却是一个艰难的问题。
“启禀君上，五城的百姓虽然曾经都是吴忠国的百姓，但毕竟是曾经的，依臣之见，只需对五城实行与国内同样的政策即可，相信随着时间的推移，他们会归心虞炎国。”
随着虞世杰的问题落下，群臣陷入沉思，最终吏部尚书齐良风率先出列说出自己的见解。
“臣赞同齐大人的观点，现在我国推行的大部分都是惠民政策，没什么能比我国现在推行的政策更适合同化他们。”
户部尚书宁天雄出列附和。
“臣附议！”众臣接连出列表示赞同。
“吏部，官员都挑选好了吗？”
虞世杰面无表情问道。
“启禀君上，官员问题战争结束后吏部便开始着手准备，只是若把五城改为五县，镇领改为乡级行政区，村领改为村级行政区，新占领的地盘总共有五县二十乡一百八十个村。”
“若采用现在国内的行政规格，现在的国内储备的人才远远不足。其中一百八十村级行政单位一共需要委派一百八十个一级人才担任村长；二十个乡级行政单位每个乡需要委派三名一级人才，一共需要六十个一级人才；五个县级行政单位分别需要一名白银级或三级人才担任县令，一名青铜级担任县尉，一名二级人才担任县丞。”
“现在国内储备的内政人才只剩下六十多名，其中大部分都是一级人才，二级人才和白银级一个都没有。”
吏部尚书齐良风出列如实汇报。
虞世杰听完齐良风的汇报之后不由陷入沉思。
“启禀君上，臣有一策！”
这时礼部尚书殷道研出列道。
“爱卿请讲！”
“依臣之见，可在新占领的五城颁布一道招贤令，不论出身，不限国籍，唯才是举，重金求贤。”
“同时颁布招降令，招降俘虏，以此增加我国官员人才！”
殷道研躬身行礼说出自己的想法。
“诸卿觉得此策如何？”虞世杰看着群臣询问道。
“臣附议！”吏部尚书齐良风。
“臣附议！”户部尚书宁天雄。
“臣附议！”
……
群臣陆续出列附议。
“既如此，礼部着手拟诏，颁布招贤令，规格与第一次招贤令等同！”
虞世杰见没人反对，随即直接拍板下令。
“谨遵君命！”礼部尚书殷道研拱手领命。
虞世杰之所以下令让礼部拟诏，并不是因为殷道研献策而钟爱他，而是这件事本来就是礼部的职责所在。
礼部，掌天下礼仪、祭享、贡举之政令；管全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。
当然，礼部只有招人的权限，没有任命的权限，任命的权限在吏部手里。
“吏部着手拟诏，颁布招降令，同时负责招降俘虏！”
“谨遵君命！”吏部尚书齐良风出列领命。
本来这件事也是礼部要做的，只是虞世杰看在礼部要准备招贤令事宜，所以把这件给委派给吏部负责。
“户部着手拟诏，颁布均田令，统计五城的人口户籍，田地数量，按照国内的规格，实行身份令牌制度！”
“谨遵君命！”户部尚书宁天雄出列领命。
现在虞炎国实行的就是均田制，全国所有田地收归国有，然后按照户籍人口重新分配田地，田地是属于国家的，只有把地耕满十年后，才能归私人所有。
同时为了避免出现土财主，不管是国有土地还是私有土地，一律禁止私自买卖交易，一旦发现，名下所有土地没收归国有，严重者直接处以田地交易罪，奴役。
……
……