建隆二年，正月初一。
经过几个月的时间，郭浩新发布的政令已经开始实施，具体实施的怎么样，还需要时间检验。
内阁七人按照郭浩的布局，先把大宋现有国土划分为：东南西北中五道，设立了五个总督。
这五个总督相当于大区的政治长官，大区是几个州的总称，其下是各个州，也就是省级单位，依旧按照原来的划分。
州下面是府，也就是市级单位，也按照原来的地名，府下面是县，县下面是乡，再小的划分就不多叙述。
如此的政治划分，已经和后世有些类似了，再加上六部衙门的建立，就相当于后世的各种局所了。
七位大学士把任务分配下去，同时有学士成员负责监督，选择官吏必须专业对口，而且还要经过考核。
这就意味着一些原来的官吏，无法继任原来的岗位，而且有些世袭的官职，接任者如果没通过考核，也无法继续担任，这这无疑给了百姓机会。
好在经过五代乱局后，世家跑的跑，灭的灭，所以郭浩并没有遇到什么阻力，这不得不说是他的运气。
郭浩如此做，是为了国家好，为了百姓好，可是对于一些官员来说，却是无妄之灾，春节过后，奏折铺天盖地递了上来。
对此郭浩视而不见听而不闻，都让内阁的成员去处理，没有本事还想当官，这是郭浩不允许的。
初五，大宋来了一伙特殊的客人，占城国的使者来朝拜，这让郭浩很是新奇。
占城国，也就是后世的越南地区，汉朝时曾经是大汉的地盘，后来独立出来，一直没收复过。
郭浩接待了使者，了解了一下占城国的情况，对于占城国的地盘他不感兴趣，但是占城国的水稻他想要。
“使者远道而来，实在辛苦，朕听闻你们那里的稻子不错，不知可否给点种子。”
郭浩在紫宸殿接待了使者，收下礼物后，直接开口要东西。
听到郭浩要水稻的种子，使者有些尴尬，行礼道：“大宋皇帝陛下，您说的稻子我们这次出来倒是带了一些，就在礼品里面，您可以去看看。”
“哦？有多少？”
郭浩回头看一旁的太监，三德子赶紧去问，功夫不大回来，三德子回来，在郭浩耳边说了一句。
“才三百斛啊，太少了，麻烦使者回去跟你们皇帝说一声，朕想要点种子，希望能多给点，三万斛还差不多。”
使者对郭浩的厚脸皮彻底无语了，不过郭浩浑然不觉，使者哪里敢答应郭浩，三万斛，哪里是一点，已经是一百倍了。
“大宋皇帝陛下，您要的实在太多了，我们一时真的拿不出来，而且贵国好像也没有地方种植，我们的稻子虽然耐旱，可没有水也是不行的。”
使者说的很委婉，可意思很明白，现在大宋水田不多，江南地区还不是大宋领地，所以根本没地方种。
“哎，不要紧，你们先回去准备着，也许用不了多久，我们就有地盘了。”
使者闻言无语，却也不敢拒绝，只能回复回去禀告他们的皇帝，然后就被带下去休息了。
……
能不能要来暂且不说，反正郭浩是要了，初七郭浩去了造船厂，看了一下水军的训练情况，接下来要打江南，没有水军可是不行。
从造船厂回来，郭浩接待了两个人，都是郭浩两个熟人，一个陈林，一个施亦然。
“臣陈林，草民施亦然，拜见陛下。”
“你们来了，不必客气，陈林啊，这段时间在户部，还适应不？”
郭浩笑着问陈林，陈林施礼道：“陛下，您想听实话么？”
“当然，要不朕干嘛问这个。”
陈林闻言苦笑道：“说实话，臣在户部里，每日无所事事，臣虽然会做生意，可那是在市井间，进了这朝堂之上，臣实在觉得不知所措。”
郭浩闻言拍了拍他的肩膀，道：“我就知道你会这样，其实让你整天对着那些公文，也确实委屈你了，朕今天找你们来，是有事情要你们去做。”
二人闻言都站直了身子，表情严肃等着郭浩，郭浩继续道：“从今天起，你们两家就是大宋皇商，替朕去做生意，挣的钱九成归国库，一成给你们！”
郭浩说完，二人都是一愣，这时还没有皇商的概念，可是和皇家沾边，那都不是小买卖。
“不要嫌弃给你们少，这其中可包括盐铁粮食的生意，所以一成也够你们富得流油。”
“多谢陛下！”
二人大喜过望，郭浩让他们参与盐铁生意，光这两样，就够他们盆满钵满了，毕竟这是官家专营的声音。
“不过，你们也别高兴的太早，什么生意能做，和什么人做，你们都要清楚，如果让朕发现你们资敌叛国，朕绝不轻饶。”
“我等不敢！”
二人连忙跪下，向郭浩表忠心，郭浩把二人扶起来笑道：“只要你们忠于朝廷，朕是不会亏待你们的，朕打算给你们二人爵位，而且还是世袭罔替那种。”
听到爵位，二人感动的不行，再次跪下谢恩，什么叫名利双收，商人当到他们这份上，古往今来也是头一份。
“好了，感谢的话不要多说了，你们二人一南一北，给朕把商业网络盘活。
同时针对江南地区，你们还需要……”
郭浩小声给二人讲述了他的计划，他打算通过商业手段，对南方国家进行制裁，如此时机成熟，他就可以兵不血刃地收复南地。
这个方法看似困难，实际上郭浩早有准备，陈家的势力加上丐帮，已经拥有不小的能量。
现在所欠缺的就是一个时机，郭浩也不知道什么时候合适，但他并不着急。
安排好了二人，所有事情都已经开始，一切都朝好的方向发展，这时传来消息，商州田鼠吃庄稼幼苗。
范质建议郭浩派人去查看，不过郭浩有些不放心，于是把政事交给内阁，打算亲自去看看，顺带检查一下地方的工作展开，和验证一下内阁的能力。
皇帝出行，自然不那么简单，所谓的微服出访都是骗人的，从汴梁到商州，郭浩带了一百人的护卫。
没有太大的排场，郭浩也跟着骑马，七天后到达了商州，果然看到很多田鼠，在地里出没，幼苗被啃食的很严重。
看到这一幕，郭浩的表情有些凝重，自古以来，鼠害都是人们头疼的问题之一，而田鼠的问题更大，从幼苗到粮食，没有它不祸害的。
农田里有不少农夫在驱赶田鼠，一个个表情凄苦，唉声叹气，为庄稼惋惜。
这时候，一个孩童追着一只田鼠跑到了郭浩近前，李辉赶紧拦住他，郭浩的目光则是落在那只田鼠上，随手捡起一颗石子，随手一扔，就击中了那只田鼠。
那孩童愣了一下，抬头看了看郭浩等人，郭浩随手捡起那只田鼠，小家伙还活着，圆鼓鼓的身体不停地蹬着小腿。
孩童看着郭浩手里的田鼠，想要又有些畏惧郭浩，郭浩笑道：“这田鼠还挺肥，你是打算吃了它么？”
孩童虽然有些害怕，可还是点了点头，郭浩则是摇了摇头道：“你可知吃了田鼠，你们会生病的。”
就在这时，一个农夫走到近前，赶走了孩子，看了看郭浩，发现郭浩仪表非凡，一看就是当官的。
“这位大人，你刚说吃了田鼠会生病，可田鼠吃了我们的状况，我们如果不吃它，我们就会饿死！”
一句话说出了问题的关键，郭浩曾经吃过蚂蚱，可那也是迫不得已，如今这些百姓吃田鼠，又何尝不是迫不得已呢！