第４９７章杀牛令与富民论
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由于纳鞋底、织毛衣这些手工活都没有什么技术含量，所以工薪方面自然也比较低廉。总需备部因此反而节约了大批人员开支，并州等地的副产品也因此得到了有效转化。
再因此，作为汉正军的最高统帅，刘汉少已经向兄弟们吹了个牛，说是今年冬天，北边的部队，除了发放棉袄棉裤，还要发放毛衣毛裤，手套围脖，让兄弟们都能暖暖和和的为国出力！
可是天下毕竟有一半的人都是女人，就算一人织一件毛衣，纳一双鞋底，也足够另一半穿了。所以即便手工活的工薪低廉，也算是皇家恩典，很多人也争抢不到。
那么，那些争抢不到活干的，更多的大汉女人们，又该怎么办呢？
难道要逼上梁山么？
以前大汉没有女兵，永安宫的云十八骑不在军府辖下，现在各地陆续建成的军医院，所用的看护妇也不算在兵士之列。现招女兵肯定是来不及了，但是刘汉少又让总需备部招收了不少女工，主要是进入各个军粮加工厂工作。比如做炒面的，做奶粉的，做罐头的。女人们爱干净，也能胜任这些工作，尤其是罐头厂，现在还不能机器加工，一瓶瓶罐头蒸熟之后，必须趁热加盖密封，需要人多，而且手快。
一方面，有皇家和军队带头示范，另一方面，青壮劳力，高级工匠都去了待遇更好的大型工厂，所以那些招人困难的中小型工厂、作坊，各行各业，陆陆续续的也都开始招收女工，向大汉的女人们敞开了大门。
可是敢于出来工作的女人，毕竟还是少数，要么是迫于生计，要么是敢于尝试，要么是所谓的可怜吧唧的城里人，既没布可织，又没地可种。然而基数更大的，散落在乡村的女人们，又该怎么办呢？
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经过刘汉少与相府商议，决定鼓励发展家庭养殖业。所谓的鼓励，说白了，其实就是少抽成，少扒皮。然而想要做到这一点，前提是还得先放开两条禁令，一个是“杀牛令”，一个是“吃肉令”。
《礼记》上说：“诸侯无故不杀牛，大夫无故不杀羊，士无故不杀犬豕，庶人无故不食珍。”汉承秦制，汉律也有明文规定，“不得屠杀少齿”，私自杀牛者，更是可以判“弃市”，给牛偿命。
牛为耕稼之本，马可致远供军，所以这些大牲口都要保护起来，也算是最早的“动物保护法”了。从另一方面来讲，皇帝能吃牛，要是庶民也能吃牛，那还咋显得皇帝比庶民牛呢？
先前为了推销四轮大马车和新式服装，刘汉少忽悠着老杨他们放开了很多礼制，现在又要忽悠他们放开这两条禁令。
要说起来，之前大家都忙着造反与平叛，连人肉都吃了，这些禁令也形同虚设，可是往后日子一天天安定下来，这些禁令再大摇大摆的溜达回来该怎么办？
初闻此议，老杨也担忧啊，说是陛下想让大家都吃上肉，过上好日子，这份心思咱能理解，可是万一禁令解除，大家都逮着牛马猛吃，给吃绝种了怎么办？往后咱还耕不耕地了？
对此，刘汉少与老杨等人做了激烈的辩驳，就问他，你们家要是有五十亩地，养着一头牛来耕，会不会因为嘴馋而吃掉？
反倒是这个“杀牛令”，乍一看是在保护牛，其实是让牛的经济价值变低了。不许吃肉，不许卖钱，除了耕地，它还有啥用啊？一不小心养死了，还得连累养牛的，谁还敢多养牛？反过来说，允许吃牛，允许卖肉，给把草料还能挤出奶来，牛的经济价值提高了，大家才有养牛的积极性。
世上的事就是这么奇怪，有时候越是想保护，得到的结果却是恰恰相反的，基本等于保啥毁啥。比如提倡孝道，即便是黔首百姓，年过七十也可以随便吃肉，说起来这应该也算是保护老人吧？可他真要是一辈子没吃过肉，临老了再让他敞开口吃，一不小心撑着了，吃过去，该算谁的？
虽然尚有颇多疑虑，但是杨彪不是王允，不会和刘汉少硬怼，而且这些年在刘汉少的折腾之下，很多看着不靠谱的事还偏偏都让他干成了，所以也就同意了此议。
现在好了，大汉的普通百姓，除了人肉不许吃，想吃啥就吃啥，除了制服不许穿，想穿啥就穿啥，无形之中也是为他们扩大了消费空间。
接下来就是如何鼓励发展家庭养殖业的问题了。
再经商议，最后决定以个体家庭为单位，每家蓄养的大型牲畜类，牛、马、骆驼，五数之内，不用交税；中型家畜类，猪、羊、狗，二十之内，不用交税；小型家禽家畜类，鸡鸭鹅兔，百数之内，不用交税。
与此同时，也设置了两条新的禁令，必须遵守，第一，城中家庭，不在此列；第二，只能圈养，不能放养。
要是生活环境安定，没有灾祸战乱，没有苛捐杂税，农家发展起来的速度还是很快的。可等到那个时候，要是家家都赶着五头牛，二十只羊上山吃草，一座山头够啃几天哪？所以，允许“免税蓄养”的牲畜数量虽然不少，但是真正能不能养的过来，还要看百姓们是不是够勤劳，能不能割回来那么多草料。
对于此议，起初老杨也不大赞同，咱们大汉百姓何止千万，要是家家都养这么多牲畜还不交税，那国家得少赚多少钱呀？陛下您是不是忘了，我这个首相可是个欠债的，到现在都没还完银行的贷款呢！
刘汉少大喝一声：“老杨，你这个帐，算的不对！”
百姓们要是自己养牲畜，自己杀了自己吃，咱们好意思上他们锅里抢块肉么？可是他们要是贩卖牲畜，杀了卖肉，是不是就得交税了？要是有商贾把并州的牛羊贩卖到洛阳来，是不是也得交税了？要是牛羊都加工成腊肉、香肠和罐头，再卖出去是不是还得交税？
这叫“产品增值”，中间环节一层一层的赚钱，咱们就一层一层的收税，不仅能养活更多的人，还能收到更多的税，怎么可能会少呢？
老杨捂着脸琢磨了半天，最后疑惑地问：“陛下，照这么说，是不是最后谁吃肉，谁就负责交税啊？”
刘汉少理直气壮地说：“对呀！他都有钱吃肉了，从牙缝里剔下点肉丝出来交税，难道不应该么？”
于是老杨又捂着脸琢磨，是不是自己最近吃肉太多，陛下有意见了？
然而刘汉少却搂着老杨的肩膀，语重心长地说：“老杨啊，民以食为天，农业是国家的根基，这话说的没错吧？”
嗯，没错。
“所以说，咱们大汉的农人安稳了，大汉基本上也就安稳了，这话也没错吧？”
也没错，您接着忽悠。
可是农人为什么经常不能安稳呢？是因为他们不够坚强吗？水灾、旱灾、蝗灾，随便来一样，可能一年的收成就没了。战争、疾病、盘剥，随便来一样，可能一个家就毁了。说是根基，其实他们就是最底层，最吃力的一群人，也是最没有自保能力的一群人。可偏偏就是他们这一群人，如果真的被逼迫的活不下去了，都跳起来造反当黄巾，那么咱们大汉还能安稳吗？咱们这些人还能安稳吗？
你以为哥能够让他们富裕起来吗？那除非是粮食能卖到和马车、摆钟一个价。哥只是想让他们别那么穷……而已！如果能够给他们一个吃饱穿暖的机会，再给他们一点家资盈余，使他们多一点对抗疾病灾祸的能力，他们永远都会是咱大汉最可靠的基石。
信不信，就算洛阳城里一个巡街的城管，你要给他分牛分地，他也不乐意去干那个活儿，因为那个活儿苦啊！
老杨，相信哥，民富，才能国强，要是国太富，民就只剩下了坚强！
…………
取消两项旧禁令，增设两项新禁令，百姓们表示没啥感觉。因为吃不起肉的，暂时还是吃不起，又能上哪杀牛去？而家里原本就没有牛的，自然更不用担心超出免税之数。
但是《大汉月刊》强力刊登了刘汉少的《富民论》，当然，文章是经过陈琳润色加工的，没敢说百姓们总是穷人这种大实话，而是大肆宣扬了大汉皇帝陛下“民富，才能强国”的观点！
于是，在大汉百姓的心目中，甭管咱富没富，陛下能有这个想让咱们富裕起来的心思，那就是咱们的恩人。
又于是，刘汉少在百姓之中的威望，再一次得到大幅度提升。
百姓银行的许攸毕竟是业界骄子，得知陛下要大力扶持家庭养殖之后，瞅准商机，立刻小礼物走一波，专门推出了低息养殖的贷款新业务。
当然了，花钱的事不能太随便，想要从银行贷出来钱，首先必须是有地可种的农户，这样就有了还贷保障。就算咱不能收他的地，也能收他地里的粮食。再者，贷款设置了上限，最多也就只能贷出一头牛的钱。
可是即便如此，也是既迎合了上边的政令，又鼓励了普通农户，使许攸深受好评，并且得到了刘汉少的赞扬。
百姓们的心思终于被鼓动活泛了，谁不想过好日子呢？原本有些底子的可以再多养几头，那些没底子但是有胆子的，贷款也要买牲畜。需求增大导致牛马价格一路上扬，看样子凉并二州今年能过上一个肥年，然后就是骆驼，也趁此时机，悄悄走到了更多的大汉百姓的面前。
买我，我便宜。白天晚上……不对……拉车耕地都能用！