至于这个改革章程上说的将募兵转化为卫所兵更是无稽之谈。
要知道募兵可是民户，就算以后脱下保卫制服，也不妨碍他从事其他职业。
但要是转化为卫所兵之后，一个人的身份就成了军户。
无论干什么都要受到身份的限制。
而且不仅是他，他的子孙后代后世军后。
现在估计也不会有人会主动从民户转为军户。
所以朱慈烺心中理想的改革方案是清丈土地之后，将所有卫所中级管理者侵占的土地全部收归朝廷所有。
然后那些卫所全部废除，卫所里的军户成为大日月朝廷的佃户。
这样不仅大明多了一份收入，而且因为土地都是朝廷所有，只租不卖，也能在一定程度上避免土地兼并。
什么？
将卫所全部废除？
听了当今天子的话，在场的文武大臣都大吃一惊！
要是到卫所制可是大明定鼎天下的基石。
太祖洪武大帝的时候就有二百万卫所军户，到了成祖永乐大帝的时候，卫所军户的数目已经达到了三百万。
越到后期，大明卫所的数目越多。
以至于现在，连戚继光这个五军都督府的中军都督都不清楚大明有多少卫所，有多少军户。
保守来说也要有五百万军户吧！
“陛下，万万不可啊！贸然废除卫所，容易导致天下大乱啊！”
内阁首辅张居正大惊，急忙站出来说道。
“是啊陛下！虽说卫所军户现在已经退化成了农民，但是毕竟都是武装人员。要是把他们都逼反了。这些人可是比那些流寇要厉害得多啊。”
戚继光也担忧地说道。
他本身就是卫所世袭中级管理者出身。
加入保卫处之后又和天南部海域北不少卫所打过交道。
所以戚继光深知，即便这些卫所再怎么堕落，里面还有有一些不甘平庸的英杰。
如果这些英杰聚集在一起闹事，那就是一头虎带着一群羊！
“陛下！这些卫所遍布大明各地，而且很多还在交通枢纽，繁华要地。就算他们不造反，就是闹事大明也受不了啊！”
负责兵部的于谦也说道。
按照明太祖朱元璋的设计，大明卫所遍布帝国各地，而且越是交通枢纽、繁华要地和边关重镇这些地方，卫所的数目越密集。
比如京师一地的卫所数目，就超过周围数省卫所数目之和。
如果这些地方的卫所一起闹事，整个大明都要瘫痪了。
“陛下，如果陛下废除卫所的话，那我们锦衣卫该何去何从？”
锦衣卫都指挥使青龙问道。
大明这么多卫所，但是排名第一的卫所只有一个！
那就是掌直驾侍卫、巡查缉捕的天子亲军——锦衣卫。
如果天子将卫所全部废除，那锦衣卫该怎么办？
这个问题不仅锦衣卫四大指挥关心，就连东西两厂的督主曹正淳和雨化田都十分上心。
毕竟如果锦衣卫裁撤之后，收益最大的就是他们两个衙门了。
“哈哈哈！诸位爱卿多虑了！”
朱慈烺大笑道：“朕裁撤卫所，又不是让那些军户去死！只不过是让他们加入保卫处户转化成民户。该让他们耕种的土地，朕一分都少不了他们的。”
原来如此啊！
张居正和于谦同时点了点头。
将自己从身份加入保卫处户转变成民户，这是无数大明卫所兵的心愿，甚至为了转成民户，有的卫所还出现过军户逃亡的现象。
之所以没有全部逃走，就是因为故土难离，舍不得自己手里的一点耕地。
现在天子不仅将他们加入保卫处户转成了民户，而且也不剥夺他们手里的耕地。
只不过纳粮的对象从卫所中级管理者变成了大日月朝廷。
这对于那些卫所兵来说毫无影响向，甚至给朝廷纳粮，自己手里还能多存写粮食。
仅这一条，就消除了天下卫所造反的可能性。
“至于那些不甘平庸的军户子弟嘛……”
朱慈烺摸着下巴说道：“至于那些原来的军户，愿意耕田的耕田，愿意考取功名的考取功名。
如果觉得自己武艺精通直接投军也行。只要他们实心报效朝廷，朕绝不会亏待他们的。”
“老臣待大明所有卫所军户谢过陛下！”
戚继光大礼参拜道。
身为卫所老人，戚继光十分理解那些年轻军户子弟的迷茫。
因为军户的身份，他们不能参加科举，也不能经商做买卖，只能在卫所里务农。
想要出人头地，只有参军一个办法。
可是这些青年都是卫所的壮劳力，卫所中级管理者轻易是不会放他们走的。
因为这种矛盾，大明各地卫所每年都会发生打伤中级管理者的事情。
现在有了大明天子指出的阳关大道，这些卫所子弟只要有本事想干什么都行。
最不济还可以在家务农！
这样不仅将卫所最大的隐患消除了下去，而且还给了那些不甘平庸的卫所子弟一个光明前程。
戚继光自然要替卫所子弟谢过朱慈烺。
“至于你们担心的卫所裁撤嘛……也不必担心！朕不是那读书读死了的书呆子昏君，自然不会搞一刀切的蠢事。”
朱慈烺站起来，走到大明乾坤社稷图前，用手虚指这说道：“凡是大明内陆地区的卫所，一律裁撤。边疆地区的卫所一律保留。
至于朝廷新进占领的地方，不仅不裁撤卫所，还要增设卫所！你们锦衣卫这些有特殊作用的卫所也一律保留！”
“卑职青龙白虎朱雀玄武谢过陛下！”
听到自己的锦衣卫得以保留，锦衣卫四大指挥使顿时心里松了一口气，向朱慈烺大礼参拜。
大明内陆承平已久，有朝廷兵马在，根本用不着这些数量庞大的卫所。
反而是那些边疆以及新占领的土地需要大量卫所来填补当地汉人的空白。
因为这些地方大多人迹罕至，生活条件差，而且还有不少居住在当地，不服王化的土著。
如果没有大量汉人移走过去的话，大明大军即使一时占领了那里，也绝对守不住。
大军一撤，那些地方就又成了当地土著的天下！
这也是很多地方降而复叛，反复折腾的原因！
要想将这些地方彻底占领，就必须让汉人至少占到当地人口的三分之一以上！