李仁甫考了二次秀才不中，不知不觉中已经干干了十几年吏员年近四十，几个儿子在考试上也不比自己当年好半点，不仅对儿子能走上科举正途失望，对他自己能超擢为官员也已失望，这时一心在培养儿子接班重走之前他父亲希望的路。
那知先秦人客卿提议将滞留山东的辽东难民送到大员去垦殖，对这个传闻李仁甫认为如果大员真是不输江南那样的未垦之地，客卿提议确实是一步好棋。
虽说大员荒芜知晓一些历史的他知道秦汉初期现在最富饶的江南也是人口稀少、条件恶劣的。所以大员真有数府之地将辽东难民移去垦殖倒是出路外，还是一举多得。
因为京城距山东不远，户部吏员对户部与国库的底清楚，知道朝廷无力长期救济数以百万计的辽东难民，因而辽东人中有不少为生存而行为不堪，造成与山东当地人不小的矛盾冲突。
这矛盾激化下去可不好但山东也没有闲地安置辽东人，如果大员可以安置朝廷只要拿出半年粮就可以解决这些难民外，那大员今后还可以反过来供应朝廷钱粮，属于一次投入大一些后面反倒是有收获的合算事。
李仁甫能看到如此多已经算比较关心杂事眼光宽阔，不过有传闻时他也没想到这成了自己的机会。原来朝廷组织移民肯定要派人管理，这方面应该由吏部管理的，但正经官员那里肯去蛮夷之地。
加上移民人数不少又钱粮、刑名等诸事一人挑新人根本无力担任，给的官职只是主簿其实与一个人管一个县还复杂艰苦，肯去的人有现存官员却没有外，举人监生等又干不了。
为此加考虑钱粮杂务较多，吏部才决定让户部举荐一个精明能干的吏员充主簿去管移民。对这个机会与主官走得近的吏员大多是看不上眼的，有心闯闯的不少人中能力不足资历不足也不行，就这样一顶意外的官帽落在了李仁甫头上了。
只是这由吏成官的好事意外是意外、惊喜是惊喜，真干起来却是实在辛苦加艰苦。乘船时虽说不必挤船舱北方旱鸭子不晕船不可能不算，上了岸一万多人要安排他们垦荒，要发给他们粮食、种子、农具、生活用品外，还要指导这些种旱地的辽东人种水稻。
好在先秦人给了不少资料，有笨港可垦地分布，沟渠开挖与分村方案，水稻、甘蔗种植技术等等。看了这些资料李主簿才对这次安排管理移民有了更大信心，不然在户部管财物账那怕再精明能干也是抓瞎。
还有如此大移民千头万绪也不仅民政事务，为此还安排了一个巡检的从九品武官，在移民中挑选一部分人成立一个民兵队保证移民的安全。
就这样上岸的第一天李主簿、巡检、十几个吏员找了港口边一间破草棚就开始了他们的工作。余化民找上来时他们正忙，知道余化民乃是红毛方面的人李主簿十分高兴，原来他来时先秦人客卿不仅给了他移民所需的不少资料，还给予了二个任务。
这二个任务之一是将一包东西交给红毛，另一包东西交给干腊丝的。当然吴世杰并没有这样称呼荷兰人与西班牙人，而是直接用了后世国名。
但这时这些国家名字比较混乱，如西班牙就以王室所在称呼的不少。在欧洲不少国家名字因地域或王室变动名称不稳定，放在大明就更加弄不清楚，所以吴世杰交代下去时用了后世名，在转达过程中就有些走样，到李仁甫的理解上却是大明传统说法。
就是称呼台湾也是穿越众用标准名字，大明这边却是叫大员、东番、大岛、鸡笼、北港、流求等等较乱，反正李仁甫他们主要是称大员为主。
而且是这时名字不重要，李仁甫认定有极大权势的客卿不仅谋划了移民大员，又通过朝廷的户部将一些东西交给这时占据大员的南北两边的西夷就对了。
只是他刚到笨港还未来得及将这两份东西送出去，事实上还不知怎么送哩，因而余化民的到来让他省去了一番工夫所以很高兴。
还有就是澎湖之战李仁甫也是知道的，因认为红毛败退所以也不认为其会对朝廷移民有威胁。只是好奇红毛退到这里干什么？一个荒岛也在垦荒？现在朝廷向这里移民会不会再将这些西夷赶走？
还有客卿让他送给双方各一大包东西不知为什么，如果仅是赶他们走不过一封信就可以了。还有余化民比自己早来熟悉这里，因为这些李主簿对余化民客气地请坐并交谈了好一会儿。
余化民来此打探情况完成顺利也没什么可纠结的，对朝廷官员虽然侨居在外数代仍然有些敬畏。还有现在形势有些不好预测，即便是大明之前水军不强，但余化民不认为大明一认真会输掉家门口的战争。
几个原因之下因李仁甫客气询问也尽力据实回答，实际上荷兰人这时所干的一切也没什么可保密的，将会怎样看大明移民他这时也不知道，连荷兰人也要等他回去才商量起来。
果然在知道来的船队主要是大明朝廷让郑芝龙组织的移民船队并早已经离开了，而大明这次来了一万多移民的消息，让刚接任的彼得奴易斯长官及下面几个军官官员十分惊讶。
还好有李仁甫带来的一包东西，急忙拆开一看有一封信与许多彩画。这时先顾不上彩画拆信要紧，信肯定是中文所写，这时就要余化民翻译了。
因为横行白话余化民翻译容易，主要意思就是台湾自古就是中华的一部分，尼德兰(这时的称呼，不过2021年又将恢复这个称呼了。)先占澎湖失败后再退占打狗港是非法的。
之前因暂时没有利用台湾的计划才缓了一步让你们自行退出，现在朝廷要向这里移民，所以限期三年必须退出。不过考虑到之前大明禁海是为防海盗的措施有损与各国海上贸易，为此大明将计划开放三处港口，分别为珠江口港岛、长江口川沙、北方天津卫。
不仅会开放三处对外交易，这三处还会各设立一个涉外居住与仓储区，区内执行大明法律不过仓储区的货物执行两种税率，一种为区内交易仍然运出去其他国家销售的话税会低一些，进入大明会根据种类收税。
就是一年内这港口与特别行政区不会正式开始运转，特别行政区基本法也正在制订，所以会宽容荷兰人在打狗港居住一些时间。
但这三处暂时不开放，也不一定三处一起开放，但北方的胶澳可以先进行点对点贸易，即外面的船停在胶澳不远的灵山岛后提出要出售或采购物资清单，由胶澳商务公司买进与提供这些船只的运来货物与需要货物。
彩画是商务公司可提供的商品中的一部分样品，具体可以看样再定，其它需要也可以由商务公司代办，结算方面用金银或约定。