仝世德也不是故意慢待老邵的。那天，仝世德从老邵办公室里出来，在门口遇到区长老凌，老凌说：听说今年大会对财政报告表决时，有几个代表要投反对票，虽然无关大局，但负面影响很大，你要带领几个副局长一个代表团一个代表团沟通，把问题化解掉。老凌jiāo代的事平常就上心，又加上这件事事关自己的工作，仝世德不敢怠慢，一紧张就把老邵jiāo代的事情给忘了。见书记揶揄他，仝世德心里承认，的确把老邵的分量放轻了，忙致歉，说多请书记担待，只顾忙会上的代表了，一忙，啥事都忘了。老邵嘴上说没事没事。其实是把这件事攒在肚里了。
接着，区里开常委会研究政府工作报告的落实情况。会前，老凌卖关子说，今年的人大会多亏发现及时，几个代表想捣乱没有捣乱成功。我给老仝下了死命令，让他分团去做代表们的工作，保证财政报告全票通过。老仝真是个能靠得住的人，无论jiāo代什么任务，都能保质保量圆满完成。老凌面上夸的是老仝，底下夸的是自己。传到老邵耳朵里，便格外刺耳，觉得仝世德忘了自己jiāo代的事不是一个事的问题，是对自己当书记的轻视。就像打电话给某熟人，电话没有接，打电话的人不会计较，没有接电话有各种原因，倘若明明知道打电话的人是谁，没有接又没有回电话，只能说明这个人在接电话人的心目中不重要。老邵此刻就是这种心情。与老凌一比较，心里下了一层霜。
不到半年老邵控制了煤都区的局势。对区里的gān部做了一次调整，调整的对象都是攒在他肚里有事的gān部，动作之迅速，手腕之qiáng硬，用人之霸道，连老凌也一愣一愣。原来，老邵给人的“一副脸”是烟幕弹。
仝世德回过神，才觉得老邵也是硬茬子。摸摸头上财政局长的帽子还戴着，但觉得不实在，随时都有被摘的危险。于是，找各种理由给老邵套近乎，老邵也没有表现出待见不待见的样子，该热情还热情，该说话还说话，只是感觉热情是故意表现出的热情，说话是浮在面上的官话，与他在心里隔了一层没有打通。仝世德心里踏实不下来。
年底开会研究经费使用安排，仝世德也参加了会议。会上，需要确定机关文明单位奖的发放。煤都区政府机关是市级文明单位，按规定全年可以奖励一个月工资的奖金。老凌是区长，掌握着财政支出大权，先发言，说今年财政特别困难，先保职工工资。老邵不同意，说文明奖一定要发，可以把其它费用支出压缩一下。老邵刚刚到区里任区委书记，下面的人对他有所期待，期待中文明奖没有了，会影响他的形象。老邵意识到了这一点。
老凌看老邵硬着头要发，解释说，文明奖不一定非要发放，按规定财政有钱发放，没有钱不发放。老邵问为什么往年能发放？老凌说今年的情况特殊。没有等老凌往下面解释，老邵连珠pào似的说：财政困难，从中央到地方哪个单位不在讲？讲归讲，实际是实际，有哪个单位困难到揭不开锅了？有哪个单位不是肥吃饱喝？老凌见老邵话里有□□味，没有马上接话，停下来喝了几口茶说，财政困难和揭不开锅是两码事。老邵怒气未消，说就是三码事我也不管，我只要求今年按时发放文明奖。老凌不置可否地笑了笑，说你不管钱，不知道其中的难。老邵也不置可否笑笑说，谁不难？我们坐的位置就是作难的位置。说这话的时候，侧过头，对坐在后面的财政局长仝世德说，老仝，你是管财政的，我问你，其它的财政开支能不能压缩掉？仝世德猝不及防，不知道怎么回答，不停地摸脸。
散了会，仝世德坐在汽车里，越想越不对劲。觉得自己的财政局长难当，不是因为财政周转困难，而是因为书记老邵和区长老凌之间有了矛盾。两个一把手如果有矛盾，最难受的是单位重要部门的负责人，书记和区长都拿负责人说事，说事就是把与自己不一心的负责人调离，害怕呆在那个位置上加重砝码。所以，这些重要部门的负责人都小心翼翼两边做平衡，像走钢丝绳似的走在中间。而非重要部门的负责人则不同，有时，还喜欢两个一把手闹矛盾，有矛盾则有隙可乘，本来就是别人不重视的部门，不用像重要部门领导那样左摇右摆找平衡，不但不用找平衡，有时候还愿意打破平衡站边，觉得是翻身的机会。
财政局是区里的重要部门，这个局长不好当。不仅要平衡区委书记和区长对他没有意见，而且要维系好两边关系，局长的位置才能坐稳。现在区委书记老邵看上去对他有满肚子的成见，他清楚这成见是从老凌那里传导过来的。老凌不该在会上护着他，护着他老邵就会认为他是老凌的人。老凌替他说话是好意，好意帮的却是倒忙。